玉州辖区个体户占市个体总纳税户数的三分之一。个体户每月都会按时缴纳税款，几乎没有拖欠现象——

“电子税官”，我们服了！

□本报记者　禤 繁

    “这个‘税官’好！没人情可讲，我服！”张老板在城中市场经营电器，当年曾因怀疑税务部门税负不公而拖欠税款被税务机关强制执行，如今他每逢交税日就早早地去交了税款，为什么会产生如此巨大的转变？原来是“电子税官”的功劳。

    ■核定税款，由电脑决定

    玉州区国税局局长率先在2003年底就设计出广西第一套“电脑定税”管理实施办法，主要是利用电脑来规范个体工商户的定额核定过程，完全是运用程式化的手段来进行税收管理。据了解，电脑定税是预先通过调查掌握业户的大量经营信息，按照科学方法运用电脑对业户经营信息进行分析、测算，把影响生产经营的因素设定为定税参数，并测算出各参数的系数，进而确定电脑定税公式，然后把各纳税人的相关经营数据输入电脑，由电脑自动计算出应纳税额的一种方法。由于哪个摊位定多少税完全由电脑计算测定，因此也被个体户戏称为“电子税官”。

    玉州区国税局管辖区域内有12000多户个体户，个体税收是主体税源，存在点多面广、关系复杂、流动性大等特点。而过去税务机关征收手段又比较落后、管理手段单一，在个体税收定期定额征收中，不同程度地存在人为因素多、透明度不高、行业、业户间税负不够平衡、工作效率比较低等情况。因此“人情税”、“关系税”的出现让纳税人颇有微词。张老板说，他当年就是因为自己比隔壁摊位的人要多交几十元税款而觉得不公平才故意拖欠的，现在有了定额征收管理信息系统这个 “电子税官”，只要知道名字大家都可以去查别人要缴多少税，一切都清清楚楚，明明白白的。如今，通过电脑核定税额的业户共有8600多户，月税额为702万元，月增税收35万元。

    ■“电子税官”，我们心服口服

    据了解，电脑核定税额征收管理系统通过科学分类，合理设置定税参数，定额核定从主观简单到科学规范，管理手段从手工操作到人机结合，彻底平衡了业户间、行业间、地区间的税负，为个体工商户创造了公平竞争的税收环境。与此同时，“电子税官”还将所有个体工商户的税收进行重新核定，达不到起征点的纳税户将享受税收优惠政策，其中就有1460多户未达起征点的业户享受了“免税照顾”。

    “电子税官”不仅在核定税收时“大公无私”，而且对税务人员也是“铁面无情”。“修改税额要经过四道关卡，现在基本没有人动这方面的脑筋了。”在采访时，吕局长诙谐地这样说道。电脑定税之后如果要进行修改，必须经过四重关卡，由于手续繁多，而且还要经四个不同部门的人签字同意，并需要在电脑上重新操作运行一次，有力地制约了执法的弹性，避免了人为因素造成的不良现象，最大限度地将弹性执法变为刚性执法。另外，实行电脑定税具有透明性办公、全员性管理和监督的特点，对个体管理的全过程进行制约、监督和考核，因而促进了执法水平的提高，真正实现对国税干部税收执法行为的全方位规范、全过程跟踪和全视觉监督，有效地加强了税务干部队伍的廉政建设。

    目前，国家税务总局结合其他省、市的经验，制定了统一的电脑定税管理办法已在全国全面推行。