市司法局进一步解放思想，多项工作开创了玉林甚至是广西的先河，近日荣获自治区司法厅记集体二等功——

冲破思想“牢笼”  奏响和谐乐章

□ 本报记者 韦青林  通讯员 邓兆儒

    3月11日，是值得市司法局全体干部职工激动而欣慰的日子。这天，该局在全区司法行政工作会议上荣获自治区司法厅记集体二等功，局长谢杰芳荣获个人三等功。获此荣誉，这在全区14个地级市司法局中独此一家。

    对于取得这样的荣誉，市司法局局长谢杰芳深有感触地说：“要不断开创事业发展的新境界，就必须不拘泥于传统的思维，不止步于已有的成绩，不束缚于现成的经验，持续不断地努力创新发展思路。而要做到这一点，归根结底是要继续大胆地解放思想。”

    普法宣传出现 新气象

    去年，市司法局克服多年来普法宣传形式单一、内容简单、方法老套等弱点，以创新的思维开展普法宣传工作，使该项工作呈现出了普及面广、宣传手段新、内容实、效果显的新气息、新气象。

    市司法局重点是改变过去单一由司法行政部门组织学习的做法，上升到市委、市政府依法治市的高度，来进行统筹部署开展普法宣传工作。如，2007年的年度普法考试，由市委办、市政府办下发文件，成立了由四家班子领导组成的普法考试领导小组；在经费问题上，由过去司法行政部门多方筹措资金，变成现在市财政划拨专款；同时，组织法律专家编写了普法宣传学习资料；组织了10多万人集中考试；组织了15个巡视督查组进行巡视督查。此次考试被社会各界誉为玉林市历年来“规模最大、纪律最好、组织最严密、效果最明显”的普法考试。

    针对服务盲区和群众高度关注的法律问题，该局还在全区首创组织开展了“律师自驾车送法下乡”活动，共组织律师40多名，出动车辆22辆，深入七个县（市、区）21个乡镇进行“服务到家、适用到位”的法律宣传，取得了良好的社会效应。

    仲裁工作出现 新突破

    众所周知，玉林市民营企业发达，各种经济纠纷也相对较多。但由于多种原因，玉林长期没有设立仲裁委员会，导致日趋增多的经济纠纷不仅花费了政府和法院部门的大量精力，也成为影响社会稳定的一大因素。为解决这个问题，去年，市司法局全力筹建玉林仲裁委员会。但由于利益关系的缘故，筹备过程中遭到了某些人的责难，但市司法局始终坚持认为仲裁工作是司法行政的一项重要职能，应该理直气壮地抓好。通过克服重重困难，该局最终促成了玉林仲裁委员会挂牌成立，不但进一步增强了司法行政职能，也填补了我市多年来无仲裁委员会的空白，从而掀开了玉林法治史上崭新的一页。

    对此，谢杰芳感慨地说：“我们干事创业要敢于解放思想，只要是对玉林经济社会发展有利的事，看准了就要大胆地去试，大胆地去闯，大胆地去做！”

    调解工作出现 新亮点

    去年是我市大事多、喜事多的重要一年，维稳任务艰巨。为打开人民调解工作的新局面，市司法局以新的思维、新的理念、新的视野来谋划推进人民调解工作，牢牢地筑起了社会治安综合治理的第一道防线。

    该局建立健全了“五项制度”，创新化解矛盾纠纷的新机制：一是矛盾纠纷预警制度，促进信息渠道畅通；二是矛盾纠纷排查制度，全面掌握工作动态；三是矛盾纠纷化解制度，构筑梯度防线；四是矛盾纠纷联动制度，整合资源提高应急能力；五是考核奖惩制度，强化责任到位。“五项制度”实施一年来，有效地遏制了我市民间纠纷年年上升的势头。去年，我市民间纠纷发案数比上年下降0.9%，各级调解组织共调解民间纠纷13157件，调解成功12444件，调解成功率94.5%，实现了无民间纠纷积压，无民间纠纷激化引起的刑事案件、非正常死亡、群体性械斗、群体性侵害、群体性上访“六无”目标。对于实施“五项制度”所取得的显著成效，自治区党委、自治区党委政法委均给予了充分肯定，并在全区进行宣传、推广。